Ứng dụng CNTT để cải cách hành chính

Cần một khung để phân tích. Trong này có một mô hình gọi là 3-3-3 hoặc ITI-GAF (ITI là tên Viện của tôi. GAF là Government Architecture Framework- Để dễ hiểu và ít gây khó chịu tạm gọi là Khung Xây dựng Mô hình Phát triển cho Chính Phủ)
Khung này gồm 12 thành phần, với trọng tâm là thành phần số 2: Mô hình Tổ chức, theo đó mọi cơ quan nhà nước hoặc toàn thể Nhà nước đều có thể mô hình gồm 3 phần như sau, mỗi phần lại có thể chia làm 3. Do đó gọi là 3-3-3
A. Thế chế
1. Cơ chế
2. Quy chế (Chế định)
3. Thiết chế
B. Nguồn lực
1. Quy trình tác nghiệp
2. Nhân lực
3. Hạ tầng
C. Hoạt động
1. Đối ngoài
2. Nội bộ
3. Phát triển tiềm lực
Mọi khía cạnh hoạt động, thành phần và thuộc tính của cơ quan đều có thể xếp vào 1 trong 3 X 3 X 3= 27 ô nói trên.
Mô hình này giản dị, dễ nhớ có thể dùng để huấn luyện và tạo sự đồng thuận, phối hợp để phát triển.
Như vậy Cải cách hành chính cơ quan nhà nước và doanh nghiệp (nói chung là bộ máy-enterprise) bao gồm
I. Cải cách thể chế: Có 3 nội dung
1. Cải cách cơ chế
2. Cải cách hệ thống văn bản pháp lý
3. Cải cách các thiết chế tổ chức và dự án
II. Cải cách nguồn lực
1. Cải cách quy trình tác nghiệp
2. Cải cách con người
3. Cải cách hạ tầng
III. Cải cách vận hành
1. Cải cách hoạt động đối ngoại
2. Cải cách hoạt đông nội bộ
3. Cải cách hoạt động phát triển tiềm lực
Các khối trong khung đều có mối quan hệ chặt chẽ nên thay đổi không thể tùy tiện. Thay đổi nội dung trong các khối phải phù hợp với nhau về cả nội dung, hình thức và mức độ. Con người chưa sẵn sàng không thể thay đổi hạ tầng hay quy trình quá lố. Tuy nhiên, thay đổi hạ tầng cũng làm con người thay đổi.

Nguyễn Ái Việt (Debrecen,VIDI72)